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全市国有林场改革成效
全市国有林场改革成效
  • 2020-10-22 17:00:24
  • 巩栓祥
  • [访谈回放]
  • 优德w88中文版 作为全国第一批国有林场改革试点市,于2011年列为改革试点,2013年8月国家批复《优德w88中文版 国有林场改革试点方案》,正式启动国有林场改革。试点范围包括环县、庆城县、镇原县、宁县20个县属林场、子午岭林区26个市属林场及巴家咀林场。改革启动以来,在各级高度重视与精心指导下,通过全市林业干部职工的共同努力,到2015年底,我市国有林场改革试点已全面完成,并通过了国家验收。全市国有林场总经营面积761.69万亩,占全市总土地面积的18.7%。其中林地面积673.67万亩,森林覆盖率63.8%。启动改革以来,我市认真贯彻全国、全省改革试点总体部署,紧紧围绕“保生态、保民生”目标,积极稳妥地推进改革,取得了明显成效:一是明确公益属性。根据生态公益型林场定位和事业单位分类改革要求,将市属27个、县属20个林场明确为生态公益型林场,按公益类事业单位管理。二是理顺管理体制。按照精简、高效、协调和有利于加强生态建设、提高国有林场管理效率的原则,进一步明确了市级和县级管理体制。共核定事业编制2195人(市属2089个,县属106个)。三是完善投入机制。为强化国有林管理职能,切实提高财政对国有林场的保障水平,2009年,市委、市政府将承担生态公益林建设任务的市属27个国有林场退休、在职及供养人员全部纳入市财政预算管理,2013年以来,先后将县属20个林场由差额补贴理顺为全额供给事业单位,职工工资按事业单位标准纳入财政预算,林场运行费按一般事业单位标准拨付。四是分离办社会职能。将子午岭林区8所学校1个教学点及5所职工医院采取一次性、整建制、资产无偿划拨的方式分别移交所在县政府,实行属地管理。组建成立了子午岭林区华池、合水、宁县、正宁4个社区居委会,具体负责林区社会事务管理和公共服务工作,隶属所在林业总场管理,市、县民政部门负责业务指导,目前4个社区已全部正常开展工作。